湘乡经开区，正加速崛起！

奋进新征程建功新时代

非凡十年·湘乡经开区篇

产业蓬勃新城崛起

——省级园区高质量发展的湘乡经开区样本

湖南埃普特医疗器械有限公司是湘乡经开区的明星企业，企业发展快、贡献大。企业于2006年入驻湘乡经开区，经过十多年的发展，销售收入从2008年的936万元发展到2021年的6.8亿元，税收从2008年的142万元增加到8300多万元。2021年1月，公司在上交所科创板挂牌上市，实现湘乡上市企业零的突破。为了适应企业发展，公司在湘乡经开区追加投资了多个项目。

埃普特作为全资子公司与其母公司惠泰医疗在上海证券交易所科创板一同挂牌上市。

埃普特的发展奇迹是湘乡经开区非凡发展的一个缩影。2005年，湘乡经开区成立。自成立以来特别是近十年来，湘乡经开区锐意进取、改革创新，描绘出一幅高质量发展的时代画卷，一座创新资源不断聚集、新兴产业蓬勃发展、产城融合加速推进的现代化产业新城正加速崛起。2021年7月，湘乡经开区被评为全省产业高质量发展园区，2022年被评为全省“五好”园区创建先进单位。

在喜迎党的二十大之际，我们剖析湘乡经开区发展路径、发展成就、发展思路，探析省级园区的湘乡经开区样本。

产业项目好——

主特产业铸就发展“高地”

产业是经济社会发展的主心骨、压舱石。建设“五好”园区，产业是关键。

湘乡经开区把招商引资作为“一号工程”来抓，不断创新工作思路，优化营商服务环境，持续开展“请老乡、建家乡”活动，依托乡情、友情、亲情，召回了湘君电子、维泰科技等一批优质企业回乡投资兴业。

湖南湘君电子科技有限公司生产车间。

聚焦电工电气（电子信息）产业精准招商、上门招商，引进了一批与主导产业匹配性强的产业项目。2022年上半年引进项目16个，总投资达18.1亿元，涵盖电子信息、电工电器、医疗器械等领域，全部建成达产后，可新增年产值近100亿元、税收3亿元以上。到2022年7月，湘乡经开区现有入区企业357家，其中规模以上企业182家；培育高新技术企业59家、小巨人企业11家（其中国家级3家）、上市企业1家。

聚焦主特产业“建链”“补链”“强链”，经过多年培育，湘乡经开区逐渐形成了主特产业集群。从一个重大项目到一条产业链条，从一个产业集群再到一个产业生态圈，湘乡经开区产业发展的“滚雪球”效应加速形成。

湖南电力产业园。

电力产业园成全国品牌，累计入驻企业52家，形成以电力施工企业总部经济为基础，引进电力设备制造业并延伸发展电线电缆、变压器等高端制造和电工电器检测，成功打造了集电力施工、电力设备制造及检验检测为一体的较为完整产业链，实现从“游击队”向“集团军”的转变，成为全国40个劳务品牌之一，“电力湘军”品牌享誉全国，正在走向世界。2021年实现产值70多亿元，完成税收3.5亿元，亩均税收达165万元，成为湖南省集约节约用地的典范。

电子信息产业园集聚效应明显，入驻企业32家，初步形成了集钽电容、电子元器件、显示屏、模组、电子贴片及配套产品为一体的电子显示屏产业集聚区。其中湖南湘君电子科技有限公司为国内最大的钽电容生产研发企业，湖南维泰科技有限公司在光控面板、手机笔电、电脑等车载触控显示模组生产领域影响力较大，湖南创普开业科技有限公司领跑液晶显示屏、手机显示屏行业。

医疗器械产业发展持续向好，现有企业3家，其中埃普特连续5年保持产值、税收、研发投入30%以上的增速，2020年实现销售收入3.66亿元、纳税5654万元；2021年实现销售收入6.8亿元、纳税8375万元；2022年可实现销售收入8亿元、纳税达1亿元。巨强再生、绿营环保等企业年综合利用废玻璃、废塑料、废渣等超过100万吨，再生利用循环经济产业独具特色。同时，以南方水泥为龙头的绿色建材产业链发展来势喜人，电力巡检无人机、大数据等新兴产业蓄势待发。

全力推进项目建设，奏响园区生长节拍。

创新平台好——

政策持续供给激活创新第一动力

创新，决定着一个园区发展的高度。湘乡经开区从平台打造、政策供给、生态构建等方面持续发力，使科技创新成为驱动引领园区高质量发展的第一动力。

在平台打造方面，深化产学研合作补短板。该区创建了国家级创业创新示范基地正润创服、省级工程技术研究中心巨强科技等6个国省平台，促成埃普特与湘雅二医院合作建设介入医疗器械技术中心，振添光学与中南大学合作打造光学玻璃检验检测公共服务平台。引进湖南电器检测所打造中南、西南地区最大的电器检验检测平台。建设前行科创湘乡数字港打造科技创新、金融服务、人才服务、招商服务等产业服务平台。与移动公司合作建设5G智慧园区，打造大数据共享平台。

湖南振添光学玻璃科技有限公司。

同时在园区实施产业倍增计划，围绕“入规、登高、上市、智造、盘活”，着力培育“独角兽”“小巨人”企业。目前，园区税收过1000万元企业达23家，其中5000万元以上企业4家。2022年第一批申报高新技术企业17家（已通过专家评审、暂未公示）、省级以上小巨人企业11家，埃普特、深思电工、巨强科技获批国家专精特新“小巨人”企业，湘潭市级小巨人企业15家（其中新增10家）。以埃普特为研发生产基地的惠泰医疗在上交所科创板挂牌上市。

湖南深思电工实业有限公司。

发展环境好——

量身定制服务刷新发展新速度

118天实现主体竣工，建筑面积达1.6万平方米的埃普特新生产基地项目刷新了湘乡项目建设的新速度。速度的达成，与湘乡经开区不断优化营商环境、抓效能强服务是分不开的。

电子信息产业园。

量身定建厂房，实现“拎包入住”。

打破“先筑巢后引凤”的传统模式，探索出一条量身定制的新路子。“定制厂房把生产工艺作为出发点，通过沟通确定厂房的需求和设计标准，甚至从外立面到办公室内部装修都可依据企业需求匠心独制。”总投资50亿元的电子信息产业园占地面积550亩，分五期建设，高起点规划、高标准建设135工程升级版标准厂房和配套公共服务设施近60万平方米，园区内生产厂房完全按入驻企业的要求量身定制建设，实现“拎包入住”，吸引沿海地区电子信息企业入驻，成功引进电子信息企业32家。

量身定制政策，实现产业聚集。

按照“一产业一政策”的模式，制订出台了电力产业园招商引资优惠政策，按照“统一规划、统一产业扶持标准、统一管理服务”的模式，累计引进电力企业52家；出台湘乡市电子信息产业园招商引资优惠政策，分别从税收扶持、中高端人才引进（包括普工）、厂房基础设施建设、设备采购、物流等多方面进行政策鼓励，有针对性地围绕电子信息产业上下游企业，开展产业链招商，提高招商成功率。

量身定向服务，实现高速推进。

将重点项目纳入“绿色通道”，采取申报资料承诺制方式容缺办理企业立项、规划设计、建筑图审等，缩短项目落地时间。如维泰科技、铭新科技、恒泽科技于2020年8月3日签约，9月18日开工建设，实现“签约即注册、交地即开工”。每一个重点项目确定一名市级联点领导、一名项目专员、一名园区班子成员、一名项目责任人和一名项目质安管理员，积极会同项目总包、监理、设计院等各方，采用“倒排工期、挂图作战”方式，全过程包帮办服务确保招商项目落地。投资10亿元的湘君电子项目从签约到主体封顶仅用时3个月时间；总投资10亿元的维泰科技2020年10月动工建设，不到一年就完成了建筑面积达12万平方米的建设，2021年10月投入试产。通过线上线下招聘，为电子信息产业园入园企业解决了2000多人的用工缺口。

湖南省新天源电子有限公司生产车间。

融资是中小微企业普遍遇到的难题。湘乡经开区与人民银行、中国银行等签订战略合作协议，为振添光学、惠亚光学2家企业解决融资8000万元；积极与长沙银行沟通对接，为维泰科技、创普科技、天韵科技提供了约5000万元的授信额度。加快推进“潇湘财银贷”工作落实，建立风险补偿机制并确定小微企业“白名单”18家，今年上半年已收到融资申请2900万元，已发放贷款500万元，审批贷款1500万元。